Dunia Membutuhkan Perjanjian Investasi dan Perdagangan Vaksin COVID-19 – Para menteri perdagangan dunia sedang berjuang untuk memberikan tanggapan nyata atas seruan mendesak oleh direktur jenderal Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) yang baru, Ngozi Okonjo-Iweala, bahwa memvaksinasi dunia terhadap COVID-19 “adalah moral, praktis, dan keharusan ekonomi.” Konferensi menteri ke-12 WTO (MC12) pada akhir November dapat membuat kemajuan dengan membuat pejabat perdagangan terlibat kembali dalam tantangan pandemi.
Dunia Membutuhkan Perjanjian Investasi dan Perdagangan Vaksin COVID-19
vaccinationcouncil – Untuk memvaksinasi dunia, mereka harus mendukung Perjanjian Investasi dan Perdagangan Vaksin COVID-19 baru yang berfokus pada percepatan produksi jangka pendek. Dalam kisah vaksin COVID-19, perdagangan adalah pahlawan sekaligus penjahat. Impor dan ekspor bahan baku, peralatan, dan vaksin sehari-hari yang tidak menarik yang terjadi di bawah aturan sistem perdagangan multilateral telah membantu menyelamatkan jutaan nyawa dan mata pencaharian. WTO harus dirayakan karena menciptakan lingkungan untuk memfasilitasi kemajuan ini, betapapun terbatasnya.
Baca Juga : Mengapa Peluncuran Vaksin Covid-19 Global Sangat Penting?
Tetapi anggota WTO juga pantas dikritik karena tidak berbuat lebih banyak untuk meningkatkan produksi vaksin. Meskipun ada kemajuan dalam kerja sama internasional, upaya mereka sedikit demi sedikit, seringkali bilateral dan tidak efisien, gagal memanfaatkan kerangka aksi kolektif yang disediakan WTO. Selain itu, kegiatan beberapa anggota WTO yang terlibat aktif di Jenewa belum tentu selaras dengan seruan tersirat Okonjo-Iweala untuk tindakan yang akan segera meningkatkan produksi vaksin.
Oleh karena itu, Amerika Serikat, Uni Eropa, dan India harus mengumpulkan sekelompok kecil anggota WTO yang kritis dan terpilih untuk memfasilitasi Perjanjian Investasi dan Perdagangan Vaksin COVID-19 plurilateral. Kesepakatan itu harus disetujui oleh MC12 dan fokus pada percepatan pembuatan yang diperlukan untuk mendapatkan lebih dari 16 miliar dosis vaksin tambahan yang diproduksi dan diperdagangkan sesegera mungkin.
DOSIS VAKSIN COVID-19 MERUPAKAN KEMAJUAN, TETAPI DIBUTUHKAN MILIARAN LAGI
Per 6 Oktober 2021, sekitar 6,5 miliar dosis vaksin COVID-19 telah diberikan secara global. Bersama-sama, Amerika Serikat dan Uni Eropa menyumbang hampir satu miliar dari dosis tersebut, semakin banyak vaksin berbasis mRNA yang sangat efektif dari Pfizer-BioNTech dan Moderna. India telah membagikan lebih dari 900 juta dosis; sebagian besar adalah vaksin AstraZeneca yang diproduksi secara lokal oleh Serum Institute of India. China telah memberikan lebih dari 2,2 miliar dosis vaksin buatan sendiri, termasuk Sinovac dan Sinopharm.
Ekstrem lainnya adalah Afrika, yang hanya memberikan 160 juta dosis. Sekitar 4 persen populasi orang dewasa di benua itu telah divaksinasi penuh. Secara global, negara-negara berpenghasilan rendah diperkirakan telah memvaksinasi kurang dari 3 persen populasinya. Target Organisasi Kesehatan Dunia untuk memvaksinasi 40 persen populasi mereka pada akhir 2021 semakin tidak terjangkau.
Sungguh luar biasa bahwa dunia bertindak dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk menemukan banyak vaksin yang menyelamatkan jiwa, mendapatkannya melalui uji klinis dan proses pengaturan yang ketat, dan memproduksi serta mendistribusikan 6,5 miliar dosis secara global sejauh ini. Hanya sedikit yang memperkirakan pencapaian ini di awal pandemi. Tetapi krisis masih jauh dari selesai, dan kekurangan yang jelas perlu diatasi. COVAX, konsorsium yang diselenggarakan oleh Gavi (Aliansi Vaksin), Koalisi untuk Inovasi Kesiapsiagaan Epidemi (CEPI), dan Organisasi Kesehatan Dunia, didirikan lebih awal untuk mendistribusikan vaksin COVID-19 ke negara-negara miskin.
Tetapi gagal melakukannya karena tidak dapat memperoleh dosis yang cukup dari perusahaan dan negara tempat manufaktur berada. Sebaliknya, India, Amerika Serikat, Uni Eropa, Inggris, Dengan terus tidak adanya negara penghasil vaksin yang menyetujui dan mematuhi skema pembagian vaksin yang lebih adil berdasarkan kebutuhan kesehatan masyarakat global, satu-satunya solusi adalah produsen di negara tersebut memperluas target produksi mereka secara besar-besaran.
Matematika sederhana tapi menakjubkan. Kecuali Johnson & Johnson, masing-masing vaksin lainnya adalah rejimen dua dosis. Untuk populasi global lebih dari 7 miliar, titik awalnya adalah kira-kira 14 miliar dosis. Dengan berkurangnya kekebalan, beberapa pemerintah telah memberikan dosis ketiga; adopsi universal dapat mendorong permintaan hingga 21 miliar dosis. Terakhir, karena pemerintah menimbun kelebihan dosis dan karena ada pemborosan yang tak terhindarkan dalam sistem (misalnya, vaksin kadaluwarsa, atau dibuka tetapi tidak digunakan), perkiraan permintaan harus ditingkatkan sebesar 10 persen. Agar aman, sekitar 23 miliar dosis vaksin COVID-19 mungkin dibutuhkan dalam waktu dekat. Beralih dari 6,5 miliar dosis yang diberikan ke kapasitas untuk memproduksi sekitar 16 miliar dosis lagi masih jauh.
PERDAGANGAN DAN RANTAI PASOKAN PEMBUATAN VAKSIN COVID-19 SAAT INI
Perdagangan pada akhirnya akan menjadi pahlawan tanpa tanda jasa jika dan ketika vaksin COVID-19 pada akhirnya dipuji karena membantu mengendalikan pandemi. Untuk miliaran orang secara global, bidikan tidak akan tersedia melalui produksi lokal, dan impor adalah satu-satunya jawaban. Tetapi bahkan orang Amerika dan Eropa yang tinggal di negara tempat pembuatan vaksin bergantung pada rantai pasokan internasional dengan cara yang masih kurang dipahami.
Mulailah dengan pergerakan lintas batas orang dan ide. Di Amerika Serikat, dua dari tiga vaksin resmi ditemukan setidaknya sebagian di luar negeri. Jab Pfizer diciptakan oleh imigran Turki di BioNTech di Jerman; Johnson & Johnson dikembangkan bersama di lab R&D Janssen di Belanda. Kisah serupa telah muncul untuk vaksin yang diberikan di seluruh Uni Eropa. Ilmuwan yang berbasis di AS datang dengan suntikan Moderna, dan peneliti Inggris di Oxford menemukan vaksin AstraZeneca.
Perdagangan juga memungkinkan transfer teknologi lintas batas dan pengembangan rantai pasokan baru untuk pembuatan vaksin COVID-19. Sementara setiap pembuat vaksin menciptakan rantai pasokan unik yang mampu menghasilkan miliaran dosis setiap tahunnya, satu ciri umum adalah perdagangan. Ambil dua contoh dari proses dua langkah dasar pertama pembuatan zat obat dan memformulasinya menjadi produk obat dalam satu set pabrik sebelum mengirimkannya ke pabrik gaya lini perakitan “isi dan selesaikan” kedua di mana vaksin cair dimasukkan ke dalam jutaan vial untuk didistribusikan.
Pfizer dan BioNTech sebagian besar mengandalkan fasilitas manufaktur mereka sendiri untuk melakukan langkah pertama, bahkan hingga pertengahan 2021. Aliran teknologi dan bahan-bahan antara pabrik Pfizer dan BioNTech di berbagai negara merupakan salah satu bentuk perdagangan. Yang kedua muncul dalam rantai pasokan Eropa, di mana vaksin mRNA mungkin diproduksi di fasilitas di Jerman atau Irlandia tetapi kemudian dikirim melewati perbatasan ke jenis pabrik kedua untuk pembotolan di Swiss, Prancis, atau Italia.
AstraZeneca membuat jenis jaringan produksi yang berbeda, tetapi juga menampilkan perdagangan. Vaksin itu ditemukan di Oxford, tetapi alih-alih menggunakan pabriknya sendiri, AstraZeneca mengalihkan teknologinya ke kontraktor untuk memproduksi vaksinnya, termasuk perusahaan di banyak negara berkembang. Produsen terbesar vaksin AstraZeneca adalah Serum Institute of India. Itu juga diproduksi melalui jaringan fasilitas di Uni Eropa, Amerika Selatan, Jepang, Thailand, dan Australia, serta di Inggris dan di tempat lain.
KERJASAMA INTERNASIONAL SEJAUH INI
Pembuat kebijakan di tingkat tertinggi di negara-negara produsen vaksin utama kini menyadari perlunya peningkatan kerja sama dan keterlibatan. Langkah-langkah signifikan dimulai pada Maret 2021 dan telah dipercepat sejak itu, meskipun dengan cara yang tidak terorganisir dan tidak sejalan dengan WTO. Amerika Serikat sangat terlibat, sebagian karena input dalam pasokan yang terbatas di negara lain terutama bersumber dari pabrikan AS.
Pada bulan Maret, Presiden Joseph R. Biden dan Ursula von der Leyen menunjuk Jeffrey Zients dan Thierry Breton untuk memfasilitasi kerja sama AS-UE terkait rantai pasokan vaksin COVID-19. Hubungan mereka membantu mengatasi kemacetan input— CureVac adalah salah satu contoh publik dan diresmikan menjadi Satuan Tugas Rantai Pasokan dan Manufaktur COVID-19 bersama pada bulan September.
Ada contoh lain. Dialog AS-India dimulai dengan sungguh-sungguh pada April 2021, dipicu oleh CEO Serum Institute of India yang menuduh pemerintahan Biden memberlakukan “embargo” pada ekspor input pembuatan vaksin AS. Amerika Serikat menanggapi dengan segera mengirimkan pasokan darurat peralatan itu, kemudian memperkuat kerja sama vaksin AS-India melalui “Quad” (dengan Jepang dan Australia) pada bulan September . Selain itu, Amerika Serikat, Prancis, Jerman, dan Bank Dunia mengumumkan pendanaan pada bulan Juni untuk Aspen Pharmacare Afrika Selatan untuk memperluas pembuatan vaksinnya.
Memproduksi lebih banyak dosis vaksin dengan lebih cepat, murah, dan di lebih banyak lokasi juga memerlukan perluasan kapasitas untuk memasok input penting dan memfasilitasi investasi tambahan. Amerika Serikat memberikan beberapa subsidi kepada perusahaan yang memproduksi input tersebut pada tahun 2020 dan awal 2021 di bawah Operation Warp Speed . Dalam menghadapi kekurangan input yang berkelanjutan, pemerintahan Biden mengumumkan tambahan $2,7 miliar dari Rencana Penyelamatan Amerika pada September 2021. Selain CEPI, beberapa lainnya secara global telah mengumumkan subsidi untuk memperluas kapasitas pemasok input vaksin.